最近、米国国際貿易裁判所は、トランプ政権が先に発表した一連の関税措置の実施を一時停止するという重要な判決を下しました。この判決は広く注目を集めており、米国国内から国際市場に至るまで、あらゆる関係者が今後の影響と発展の方向性を注視しています。
トランプ大統領は今年4月2日、国際緊急経済権限法を引用して米国を非常事態と宣言し、すべての貿易相手国にいわゆる「相互関税」を課す大統領令に署名した。しかし、米国国際貿易裁判所は5月28日の判決で、大統領にはほぼすべての貿易相手国に包括的な関税を課す権限はないと明確にした。米国議会は国際緊急経済権限法で、大統領がいつ、どのように関税を課すことができるかを制限する権限を確立しており、トランプ政権によるこの動きは大統領の権限を超えるものだった。米国憲法は米国議会に他国との貿易を規制する権限を与えており、「貿易の不均衡」を理由に行使される大統領の緊急権限は、議会の関連権限を無効にするものではない。
この判決は2つの訴訟に端を発しています。1つはアリゾナ州、コロラド州、コネチカット州を含む12の米国州が共同で提起したもので、もう1つは関税の影響を受ける国から商品を輸入する米国中小企業5社を代表してリバティ・ジャスティス・センターが提起したものです。訴訟を起こしたオレゴン州を代理したダン・レイフィールド司法長官は、「この判決は、私たちの法律が重要であり、貿易に関する決定は大統領の意のままに行われるべきではないことを改めて証明しています」と述べました。
判決が下されると、ホワイトハウスは迅速に対応した。ホワイトハウスのクシュ・デサイ報道官は国際貿易裁判所の判決を厳しく批判し、「米国と他国との間の貿易赤字は国家非常事態を構成し、米国のコミュニティを破壊し、作業部会を後手に回らせ、防衛産業基盤を弱体化させ、国家非常事態に適切に対処する方法は選挙で選ばれていない裁判官によって決定されるべきではない」と述べた。ホワイトハウス事務局のスティーブン・ミラー副長官もソーシャルメディアで「司法クーデターは制御不能になっている」と率直に述べた。さらに、トランプ政権は判決後まもなく、連邦巡回控訴裁判所に上訴した。
現時点では、関連関税に関する判決の具体的な実施内容は依然として不明である。国際貿易裁判所は、行政機関に対し、終了手続きを完了するために最大10日間の猶予を与える判決を下したが、この判決はワシントンD.C.の連邦巡回控訴裁判所、さらには連邦最高裁判所に上訴することができる。元米国税関・国境警備局職員のジョン・レナード氏は、ホワイトハウスが上訴しない場合、関税を支払った企業は過払い額の払い戻しと利息を受け取ると述べた。しかし、現時点では国境政策に変更はなく、関税は通常通り支払わなければならない。
注目すべきは、今回の判決は、鉄鋼、アルミニウム、自動車などの製品への関税や、医薬品、半導体などの主要製品への関税の脅しなど、トランプ政権が他の法律に基づいて発動した関税には影響しないという点だ。しかしいずれにせよ、今回の判決は、貿易戦争で莫大な経済的損失を被り、訴訟を起こしてきた企業や州政府連合にとって、間違いなく勝利となる。これまでも、追加関税はアメリカの勤労世帯や企業に大きな負担をもたらしてきた。これが続けば、インフレの加速、企業経済へのダメージ、失業率の上昇といった問題につながる可能性がある。米国政府に対する訴訟に関与したある企業は、関税の不確実性が注文の履行を深刻に妨げていると述べた。
金融市場も米国国際貿易裁判所の判決に迅速に反応した。判決発表後、米ドルは上昇し、アジア株も総じて上昇した。スイスSPIアセット・マネジメントのマネージングパートナー、スティーブン・イネス氏は、「トレーダーたちが関税騒動のあらゆる転換点を見透かしたと思っていたまさにその時、判決の槌が太平洋を横切る稲妻のようだった」と述べた。彼は、この判決が少なくとも次の雷鳴が来るまでの束の間の休息になると考えている。
国際的な観点から見ると、すべての関係者もこの判決に懸念を表明している。オーストラリアのドン・ファレル貿易観光大臣は、オーストラリアは相互関税に関する米国の裁判所の最新の判決を注意深く検討すると述べた。アルバニー政府は、米国がオーストラリア製品に課している関税は不当であると常に考えており、米国に対し、オーストラリア製品に課されている関税を完全に撤回するよう強く求めるだろう。欧州連合は、50%の一般関税が課されることを回避するため、米国と激しい交渉を行っている。裁判所の判決は、欧州連合が交渉にさらに自信を持つ機会となる。ドイツ連邦経済エネルギー省の報道官は、米国で進行中の訴訟について同省はコメントできないと述べた。欧州委員会と米国政府間の交渉は、依然として双方に有益な解決策に達すると確信しています。林芳正官房長官は、判決とその影響について十分に検討し、適切に対処すると述べました。赤沢良正経済再生担当大臣は、日米関税交渉第4回会合に出席するためワシントンを訪れました。
シドリー・オースティン法律事務所の通商弁護士、テッド・マーフィー氏は、この判決は米国政府の通商政策への打撃となるものの、最終的な結論ではないと考えている。米国政府は控訴に加え、判決の緊急執行停止を求める可能性があり、より標準的な法的権限に基づいて代替関税を発動する可能性がある。現時点では、トランプ政権による関税措置に対する司法上の異議申し立ての帰結は不透明である。連邦巡回控訴裁判所は、トランプ政権と訴訟を起こした州および企業に対し、6月上旬までに答弁書を提出するよう求めている。今後の展開には引き続き注目する必要がある。