広東省中山市古鎮は、中国の照明の都として知られています。同町の産業は主に照明器具を中心としており、国内市場シェアの70%以上を占めています。製品は130以上の国と地域に輸出されています。3万社を超える照明および関連企業が町に集中しており、古鎮から周辺地域に広がる1000億元を超える産業クラスターを形成しています。
（画像キャプション：中山市古鎮鎮にあるスターアライアンス・グローバルブランド照明センターに展示されている照明器具。）
しかし、照明産業のデザイン重視の性質上、知的財産権侵害の温床にもなっています。年間生産額が1000億元を超える産業クラスターを前に、ファストファッション照明産業におけるオリジナリティの炎はどのように守られるのでしょうか。地方検察は、生産地域、照明市場、電子商取引プラットフォームに深く入り込み、類似事例の手がかりを正確に調査し、パターンを分析し、ゼロトレランスの姿勢で商標権侵害を厳しく処罰することで、ブランド価値と市場秩序を守っています。最近、The Paperは最高人民検察院の「新メディアが現場に行って検察官に会う」取材チームに同行し、広東省中山市を訪れ、地元の検察機関が法治の力を使って照明業界における侵害の容易さ、証拠収集の困難さ、権利保護の長期化といったガバナンス上の問題をどのように解決しているかを探りました。
6ヶ月で証明書を取得することから、7日間で認可を取得することまで
「特許がなければ、ショールームに展示した翌日には、当社の照明器具が模倣されてしまう可能性があります」と、中山市古鎮鎮の照明会社の社長は認めた。彼は、照明製品は非常に速いペースで更新・入れ替えが行われ、通常の特許申請手続きは時間がかかるため、証明書が発行される前に、人気製品がすでに時代遅れになってしまうことが多いと説明した。
権利保護の前提条件は、権利の確認です。中山照明知的財産迅速権利保護センター（以下、権利保護センター）では、企業がかつて直面していた時間遅延のジレンマが解消されつつあります。
中山照明知的財産権保護センター
「当センターの最大の強みは、『迅速な事前審査ルート』です」と、権利保護センター所長の梁徳建氏は説明する。この仕組みにより、意匠特許の認可期間は6ヶ月からわずか7営業日へと大幅に短縮された。「想像してみてください。企業の照明器具がまだ生産ライン上にある間に、特許証を受け取っているのです。」
2011年6月に設立されたこの権利保護センターは、3万社を超える地元の照明会社にサービスを提供しており、管轄区域内の意匠特許および実用新案特許について、迅速な事前審査、確認、および権利保護サービスを提供している。
この「迅速化」は認可手続きだけでなく、権利保護プロセス全体に及んでいる。梁徳建氏は、権利保護センターを「最前線の前哨基地」に例え、侵害を受けた企業は直接裁判所に訴える必要はなく、まずセンターによる行政調停を受ける必要があると説明する。「調停が不調に終わった場合でも、行政調停と司法判断をシームレスにつなぐ仕組みがあります。検察庁もここに事務所を構えており、検察官が定期的に常駐してサービス提供を支援しています。」
「以前は、当社の照明器具が偽造された際、公証手続きや弁護士の雇用、訴訟提起といった面倒な手続きを自分たちで行わなければなりませんでした。その頃には照明器具は既に時代遅れになっており、受け取った賠償金は弁護士費用すら賄えませんでした。今は違います。人権保護センターと検察が介入して以来、最も実感しているのは『スピード』です。『迅速な承認、迅速な権利保護、迅速な連携』です。私たちは証拠を人権保護センターに提出し、彼らはまず行政調停（調停可能な事項を優先的に調停する）を行い、時間と労力を節約してくれます。犯罪行為が発覚した場合は、その情報は直接司法当局に送られます」と、中山松威照明電気有限公司の関克傑副総経理は述べています。
本紙が地元関係者から得た情報によると、サービス提供における「最後の難関」を解消するため、中山市検察庁は権利保護センター内に専用の「知的財産保護スタジオ」を設置した。これは単なる法律相談窓口ではなく、司法保護へと繋がる「グリーンチャネル」としての役割も果たす。
中山市第二区人民検察院第二検察部の劉家泉副部長は記者団に対し、検察機関が介入したことで、企業はもはや自ら苦労して証拠を集める必要がなくなったと述べた。代わりに、検察、公安、行政部門が連携して迅速に証拠を確保し、抑止効果を生み出したという。
それは、消火活動と火災予防の両方です。
知的財産保護の伝統的な概念では、犯罪対策は消火活動ですが、中山では検察官は火災予防の仕事に重点を置いています。
犯罪を取り締まることが目的ではなく、保護が第一の意図です。インタビュー中、劉家泉氏は繰り返しこの概念を強調しました。権利者の革新的な成果に対する強固な法的保護の壁を構築するだけでなく、企業の正常な運営に影響を与えないよう、機械的または個別的な処理を断固として阻止しなければなりません。照明業界における違法行為や犯罪行為を厳しく取り締まる一方で、刑事政策においては寛大さと厳しさを両立させる原則を常に堅持し、正義が力強く、かつ慈悲深いものであることを保証します。
劉家泉氏は、以前扱った"Chenによる照明会社の登録商標の偽造事件について言及した。「この事件の処理中に、関係会社は元々正当なブランド認可と生産能力を有していたものの、近視眼的な利益追求のために事業を逸脱していたことが判明しました。もし機械的に処理していたら、会社は倒産していたかもしれません」と劉家泉氏は説明した。検察は、寛大な処置を求めるために、関係当事者に自主的な賠償を促し、両者間の和解も仲介した。最終的に会社は存続し、従業員の雇用は維持され、権利者は賠償金を受け取り、「事件は解決し、紛争は解消され、調和が回復した」。
「企業を守る」というこうした思いやりのあるアプローチは、定期的な「法的チェック」にも反映されている。
「以前は、知的財産権の保護とは『何か問題が起きてから誰かを探す』ことだと考えていましたが、検察官が私たちのところに来て講義をしてくれたことで、多くのことが事前にできることだと気づきました」と関克傑は説明した。
関克傑氏が言及した「講義」とは、検察庁が市場監督部門と連携して実施した、対象を絞った法務教育プログラムのことである。秘密保持契約の締結方法から日常業務における秘密保持の方法まで、検察官はあらゆる事項を網羅的に説明した。「これは単に『火消し』に役立つだけでなく、『火災予防』も教えてくれるので、企業にとって長期的に見てより大きな価値がある」と関克傑氏は述べた。
サービス範囲をさらに拡大するため、中山市人民検察院第二検察部の劉大豪副部長は、カスタマイズされた法律教育モデルを記者団に紹介した。「企業支援ステーション」プラットフォームに専門的な法律教育マニュアルを掲載しました。企業はニーズに応じて「注文」し、検察官が現地で知的財産に関する講座を提供するよう手配できます。
"単独での作業から"共同作業へ"
照明業界は規模が大きく、サプライチェーンも長いため、知的財産権の保護は検察庁だけの責任範囲ではなかった。
劉大豪氏は、「我々は企業の中核的なニーズに焦点を当て、3つの側面から営業秘密の司法保護を強化している」と説明した。第一に、市場監督、公安、司法、および工商連合会と連携して特別な協力メカニズムを確立し、検察＋規制＋司法＋産業の協力パターンを構築し、情報共有、証拠の統一、双方向の事件移送のルールを明確化し、不起訴事件が監督と処罰を免れることを防いでいる。第二に、チェーン全体にわたる包括的な保護を実施し、刑事訴追による侵害犯罪の厳罰化と、民事、行政、および公益訴訟機能の同時使用により、企業の損失回復を支援している。第三に、専門的な事件処理チームを設立し、技術専門家を特別検察官補佐として雇用し、事件の技術的な困難を解決している。
刑事訴追なしに処罰されない事態を防ぐため、中山市検察庁は行政法と刑法の逆連携メカニズムを導入した。劉家泉氏は、「知的財産事件の処理において、軽微な侵害は法律上刑事責任の対象とならない場合があるが、これは『処罰されない』という意味ではない」と説明した。2020年以降、検察庁は照明器具に関連する違法行為15件を行政機関に移送した。検察庁は検察意見を発出し、行政機関が訴追されないものの行政責任を負うべき者に対して行政罰を科すよう監督し、知的財産権侵害と闘うための合同体制を構築した。
さらに、中山市検察庁は協力の範囲を継続的に拡大し、地域間の連携による保護を強化してきた。
劉家泉氏は、2023年に有名なナイトライトブランドの著作権侵害事件を扱っていた際、中山市第二区人民検察院が西安市の区人民検察院から協力要請を受けたことを回想した。両検察院は直ちに地域横断的な共同作戦を開始し、侵害製品の出所が中山市古鎮市であることを特定しただけでなく、規制の抜け穴を狙った検察の提言を共同で発表し、一つの事件を処理することで地域全体への対応を実現した。
以前は、私たちは違反者を追いかけていましたが、今では、検察庁が違反が発生する前に防御策を構築するのを手伝ってくれます。 関克傑の簡潔な答えは、中山検察庁の活動を最も鮮やかに要約したものです。 犯罪との闘いからその根本原因への対処、7日間で証明書を取得することから、自宅のすぐそばでワークショップを開催することまで、中山検察庁は法の支配の確実性を利用してビジネス革新の不確実性を相殺し、中国の照明の都である中山の何千もの家庭の明かりを守っています。
